湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省推动会展业高质量发展的若干措施》的通知

湘政办发〔2023〕59号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构:

《湖南省推动会展业高质量发展的若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅

2023年12月28日

（此件主动公开）

湖南省推动会展业高质量发展的若干措施

为加快实现“三高四新”美好蓝图，聚焦推进“三个高地”标志性工程和现代化产业体系建设，做强国家级综合性展会、做大省级专业性展会、做优市州特色展会，努力打造内陆地区会展高地，提高全省会展业市场化、专业化、国际化水平，推动会展业高质量发展，增强会展业服务全省经济发展功能，制定以下措施。

一、培育会展经营主体

（一）培育壮大会展企业。着力培育会展市场主体，加强专业化分工，拓展会展业市场空间。鼓励会展企业与制造、商业、文化、旅游、体育等相关企业深度融合，支持会展产业链上下游企业协同发展，推动会展企业向集团化、集群化发展，提升会展企业策展、组展、引展、办展的水平。加强政策引导扶持，打造具有先进办展理念、管理经验和专业技能的龙头会展企业，充分发挥示范和带动作用。（省委宣传部、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省国资委、省体育局、省贸促会，各市州人民政府按职责分工负责）

（二）支持引进知名会展机构。推动我省会展机构与国际知名的会展业组织、行业协会、会展企业等建立合作机制，引进知名品牌展会。大力引进国际知名会展企业，支持国际知名会展机构在我省设立总部、分支机构或与我省机构合作设立企业，举办会展项目。（省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省贸促会，各市州人民政府按职责分工负责）

二、壮大重点会展项目

（三）办好重大经贸展会。对我省主导产业发展和地标产业打造具有重大推动作用，由省政府主办或联合主办的国家级、国际性重大经贸展会以及省委、省政府明确需要重点支持的展会，按“一事一议”的方式给予支持。（各相关省直责任部门，各市州人民政府按职责分工负责）

（四）培育特色产业展会。依托全省产业优势，培育具有影响力的会展项目，促进展会与产业的融合。建立省级特色产业展览培育项目清单，根据培育目标、展会规模及绩效评价结果，分类分档给予主办方事后补助，补助金额不超过500万元。（省委网信办、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省贸促会，各市州人民政府按职责分工负责）

（五）鼓励发展大型展会。整合关联展会，对我省属于同一产业链的两个及以上的同质性展会，整合后展出面积超过5万平方米，且超过整合前最大规模展会展出面积50%的，推荐申报省级重点培育的展会项目。支持大型展会稳定发展，对在我省举办、展览面积达到10万平方米的市场化展会，根据绩效情况给予一定奖励。（省财政厅、省商务厅，各市州人民政府按职责分工负责）

三、引进高端会展项目

（六）引进知名品牌展会。积极引进能够推进我省产业发展的全国性、国际性品牌会展项目，重点引进“世界商展百强”“全国展览百强”等会展项目。对首次在我省举办的“世界商展百强”“全国展览百强”、全国同行业内规模排前三名的展会（党政机关举办的除外，下同），根据办展规模、运营成本、绩效目标及评价结果，给予主办方不超过500万元的奖补。（省财政厅、省商务厅、省贸促会，各市州人民政府按职责分工负责）

（七）引进高端国际会议。对首次在我省举办有参会代表来自3个以上国家或地区（不含港澳台地区），参会总人数不少于2000人，省外参会代表不少于参会总人数的40%，且有不少于8人的境内外国家或地区现任副部级以上政府官员、诺贝尔奖获得者、院士、长江学者、世界500强中国区副总裁以上人员参加的高端国际专业会议（不含党政机关工作性会议、联谊会及节庆赛事类活动，下同），根据会议规模、运营成本、绩效目标及评价结果，给予主办方不超过300万元的奖补。（省教育厅、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省贸促会，各市州人民政府按职责分工负责）

四、推动展会品牌化发展

（八）鼓励参加国际品牌认证。鼓励会展项目和会展企业参加国际品牌认证，引导我省会展项目品牌化、国际化发展。对通过全球展览业协会（UFI）项目认证、成为UFI和国际大会及会议协会（ICCA）会员单位的会展企业，给予10万元的一次性奖补。（省财政厅、省商务厅、省贸促会，各市州人民政府按职责分工负责）

五、鼓励展会国际化发展

（九）加强会展项目国际宣传。加强展会的国际宣传推广，组织国际路演、海外宣传推介或投放国际主流媒体广告，提升品牌价值和国际影响力，提升国际参展商和国际专业观众的比例。对在我省连续举办四届以上的展会，组织国际路演、海外宣传推介或投放主流媒体广告等活动，给予主办方不超过30万元奖补；对国际参展商（含港澳台地区和外商投资及合资企业）比例达到20%的展会，根据办展规模、运营成本、绩效目标及评价结果，给予主办方不超过50万元奖补。（省委宣传部、省财政厅、省商务厅，各市州人民政府按职责分工负责）

（十）支持企业境外办展。鼓励我省会展机构到境外自办展会，带动我省企业开拓海外市场。对我省市场主体经立项在境外自行举办的展会，按照展会类别和举办地国家，分类分档以事后奖补的方式，给予不超过200万元的奖补。（省财政厅、省商务厅、省贸促会，各市州人民政府按职责分工负责）

六、支持专业会展场馆功能升级

（十一）统筹全省会展场馆建设。统筹全省的会展场馆建设，结合市州的特色和优势，明确场馆定位，避免功能同质化和重复建设。推进长沙国际会展中心二期建设，打造以长沙国际会展中心为核心、全省中小型场馆为重点协调发展的会展场馆体系。（省发展改革委、省自然资源厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局，各市州人民政府按职责分工负责）

（十二）提升会展场馆服务效能。支持专业会展场馆开展服务标准化试点，提升会展场馆服务水平。鼓励会展场馆通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式提高运营效益。支持现有专业会展场馆运用现代信息技术进行智能化改造，建设智慧场馆，优化场馆服务功能，提升参展观展舒适度。会展场馆智能化改造项目（不含场馆基础设施建设，不包括办公条件、娱乐设施等改造项目）完成后，按照不超过项目投入费用的30%给予一次性补助，补助金额最高不超过100万元。（省财政厅、省商务厅、省市场监管局，各市州人民政府按职责分工负责）

七、推动会展服务模式创新

（十三）鼓励展会数字化发展。引导会展企业运用现代信息技术，开展服务创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，发展新兴会展业态。支持办展主体在注册登记、审核认证、预约观展、商务服务、线上商城、交易统计等会展服务方面积极应用5G、大数据、云计算、人工智能、物联网等数字“新基建”技术，提升全流程会展服务能力，形成线上线下有机融合的办展新模式。（省委网信办、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅，各市州人民政府按职责分工负责）

（十四）推动展会绿色发展。倡导应用节能环保技术，利用标准化模块化展具，推行“简约化、模块化、低碳化、安全化”的环保展台。全过程推行会展活动绿色环保和节能减排，支持无纸化展会、可循环绿色展装、绿色交通出行、展览垃圾回收等新方式。（省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省商务厅，各市州人民政府按职责分工负责）

八、培育会展专业人才

（十五）加强高层次人才引进。广泛招引全球高端、全国一流的会展策划、项目管理的会展运营团队，努力打造会展高层次人才“蓄水池”。对接湖湘服务领军人才培育计划和“湖湘工匠”创建工程，完善人才跨境流动配套政策，将符合条件的会展高层次人才及团队纳入“芙蓉人才”行动计划，给予落户、人才档案管理、人才公寓入住、子女入学等方面的绿色通道服务。依托高校、研究机构、商（协）会和龙头企业等，建立湖南会展专家智库。（省委组织部、省人力资源社会保障厅、省商务厅，各市州人民政府按职责分工负责）

（十六）开展会展人才培训。充分发挥会展领域的商（协）会、企业和高校优势，构建“政、校、企、协”会展从业人员联合培训机制。通过重点展馆和品牌会展项目，开展校企联合实训，促进学历教育与职业培训相结合。支持UFI、ICCA等国际组织、国家级和省级商（协）会、企业和高校为我省会展从业人员举办高端会展职业培训，支持依规依程序成立湖南省会展研究院或会展经济促进中心。（省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅，各市州人民政府按职责分工负责）

九、优化会展保障措施

（十七）建立会展活动协调机制。建立全省会展活动部门联动协调机制，做好展会报批备案、安全生产、展品通关、安全保卫、交通疏导、市场监管、卫生防疫、应急处置、知识产权保护和境外人员参展等工作，协调解决会展业发展中的重大事项，组织重大会展活动的实施保障。市州、县市区要结合当地实际，建立促进会展业发展的工作机制，提升会展业的政务服务和公共保障能力。建立市州、县市区分级响应机制，根据会展规模不同，由市、县两级政府相关部门联合或由县级部门提供会展保障服务，确保会展现场安全、有序、高效。（省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省贸促会、长沙海关，各市州人民政府按职责分工负责）

（十八）完善会展公共服务体系。加强展会知识产权保护，完善展品商标专利版权侵权追溯和举报投诉受理快速处置机制。加强会展行业信用监管，加大对虚假宣传、商业欺诈、恶性竞争等违法行为查处力度，建立信用档案、违法违规等信息披露制度，规范会展行业市场秩序。依法允许入境展品提前备案，以担保方式放行，展品（ATA单证册项下的除外）展后结转进入保税监管场所或海关特殊监管区域予以核销，支持车辆等展品依法留购并给予展示交易便利，提高展品出入境通关效率，实施展会嘉宾和客商出入境便利化服务措施。强化会展服务商监管，加强出租车、网约车统筹调度。按照国家展览业统计调查制度，推进全省展览业统计监测工作，定期发布统计信息和行业分析报告。（省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省贸促会、长沙海关，各市州人民政府按职责分工负责）

（十九）推进会展业市场化进程。严格规范党政机关办展行为，减少财政出资和行政参与，对党政机关举办的展会逐步转为自求平衡或者交给社会力量来办。加强各类省级会展资金的统筹利用，建立展会支持资金财政补贴退坡机制。鼓励各市州结合当地特色，统筹资金支持会展业发展，创新市州会展业发展支持举措。（省财政厅、省商务厅、省贸促会，各市州人民政府按职责分工负责）

（二十）充分发挥商（协）会作用。发挥商（协）会在政府和企业间的纽带作用，加强会展行业自律。利用商（协）会优质资源，协助做好会议展览项目的引进、培育和招商招展工作。研究分析会展业发展情况，参与会展业标准化体系建设，推动地方标准和团体标准制修订。（省商务厅、省市场监管局、省贸促会，各市州人民政府按职责分工负责）

本措施自公布之日起实施，有效期三年。

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