国发〔2022〕2号文件为贵州擘画了“四区一高地”新的战略蓝图，战略定位之一是建设“数字经济发展创新区”，要求我们“深入实施数字经济战略，强化科技创新支撑，激活数据要素潜能，推动数字经济与实体经济融合发展，为产业转型升级和数字中国建设探索经验。”市第十一次党代会明确，谱写“强省会”行动新篇章必须坚持数字活市，要把数字经济作为第一动能，加快推进数字产业化、产业数字化，持续提升城市治理智慧化水平，让数字经济为高质量发展注入新活力。我们要全力以赴抢抓数字经济时代机遇、战略机遇、市场机遇、产业机遇、发展机遇，不断提升贵阳贵安数字经济竞争力，使其为“强省会”行动提供更强劲的动能。

数字活市内涵新颖丰富

数字活市的核心在于做好四“活”大文章。

一是要激活。紧扣加快数字化发展，建设数字中国目标，紧跟数字技术前进步伐，主动把握数字技术发展规律，激活数据要素潜能，加快电子信息制造业、软件和信息服务业、信息通信业等数字相关产业发展。大力推动金融、国家部委、央企和互联网头部企业四大板块数据中心建设，丰富开放应用场景，让数据充分释放价值推动实现数字产业化，聚焦创新创造，打造数字经济好生态。

二是要融活。聚焦数字兴业，大力推动产业数字化。以数字技术为重要驱动力，大力实施“千企改造”工程和“万企融合”行动，推动产业向数字化、网络化、智能化转型升级。国发〔2022〕2号文件强调，要“推动数字经济与实体经济融合发展，为产业转型升级和数字中国建设探索经验”“推动传统产业全方位、全链条数字化转型，引导传统业态积极开展线上线下、全渠道、定制化、精准化营销创新”， 有效增强数字经济核心竞争力，不断做强做优做大数字经济，建设数字经济发展创新区。

三是要盘活。盘活贵阳贵安的大数据资源。大数据时代，算力成为重要的生产力。“东数西算”有利于将优质的要素供给与东部地区成熟市场有机衔接，充分带动地区间产业融合、要素流动、算力协作，进一步释放区域合作倍增效应，实现共赢发展。加速建设贵州新一代算力网络枢纽，发展数据清洗、加工等产业，变冷数据为热数据，持续培育数据中心产业生态。

四是要用活。用活大数据，形成一网通管，一网共治，数字强基，护航城市安全。用活数据的前提在于确保安全。构建安全可控的信息技术体系，加强数字经济治理，营造良好发展生态。强化数据资源全生命周期安全保护，推进数据安全、个人信息保护等领域立法。营造良好市场环境和政策环境。推动建立健全协同监管机制，构建适应数字经济发展特征和规律的政策体系、监管规则，依法依规加强包容审慎监管。突出以问题、需求、场景为导向，以大数据助力平安城市建设，提升城市治理智能化水平。

做好四“活”大文章，释放数字化叠加倍增效应，借助数字技术手段、方法、载体、平台，以信息化、智能化为杠杆培育新动能，同步做到数字优政、数字强基、数字惠民，有利于构筑贵阳贵安竞争新优势。

数字活市具有良好基础

近年来，贵阳贵安作为全国首个大数据综合试验区的核心区，牢记嘱托、感恩奋进，爬坡上坎、勇毅前行，大数据的名片更加靓丽，数字经济快速发展。

数据价值化加快实现。数字贵阳贵安建设取得显著成效，贵阳成为国家互联网重要枢纽，数博会蜚声海内外，获批全国首个国家大数据综合试验区；率先建设国家级贵阳·贵安大数据产业发展聚集区、贵阳大数据产业技术创新试验区、国家绿色数据中心试点地区；率先颁布多部大数据地方性法规，建成国家工业互联网标识解析（贵阳）二级节点等。

数字产业化加快发展。2021年，贵阳贵安数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级产业集群打造快速发展，贵阳信息技术服务产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群，满帮、朗玛、白山云等本土企业先后入选中国互联网企业百强榜单，数字经济增加值占地区生产总值比重达40%，规上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业增速107.2%，增速在营利性服务业中排名第一；规上电子信息产业制造业总产值预计增长30%；电信业务总量为82.35亿元，同比增长23.7%。

产业数字化加快转型。贵阳贵安全力实施“万企融合”行动，产业数字化加快转型。2021年，累计培育示范项目318个，带动1113户实体经济企业与大数据融合，融合指数预计达到52，位居全省第一。

数字化治理加快推进。智慧城市成效卓著，2021年推出了“数智贵阳”微信小程序，上线163个政务服务及民生服务功能。数字技术在经济调控、市场监管、社会治理、公共服务等领域广泛应用，政府数据开放水平连续五年位居全国前列。在2021全球重要城市开放数据指数中位列第5。持续推进国家大数据安全靶场建设，大力提升城市网络及数据安全综合防御能力，为智慧城市筑牢安全堡垒。

数字新基建加快突破。贵阳贵安全力推动“东数西算”工程，全国一体化算力网络国家枢纽（贵州）节点加快建设，跻身国家算力网八大核心节点，“中国南方数据中心示范基地”加快建设。移动、联通、电信、华为、腾讯等投入运营及在建数据中心达17个，其中，贵安聚集了移动、联通、电信、华为七星湖、华为高端园、腾讯、苹果等7个超大型数据中心，成为全球集聚超大型数据中心最多的地区之一，预计2025年服务器承载量可达400万台。新建5G基站5301个，累计建成13924个，实现各区（市、县）主城区及乡镇5G网络连续覆盖。贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点带宽扩容至500G，实现28个城市直联，贵阳正成为全国光网信息高速公路的核心枢纽。

“数字”如何“活市”

把数字经济作为第一动能，加快推进数字产业化、产业数字化，持续提升城市治理智慧化水平，释放数字化叠加倍增效应，让数字经济为高质量发展注入新活力，努力建设智能安全、宜居宜业城市，要做到——

促进数字技术和实体经济深度融合。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，利用新一代信息技术对各产业进行全方位、全角度、全链条改造，鼓励互联网、人工智能等数据驱动企业加快向各产业渗透，促进新兴产业之间、新兴产业与传统产业之间以及技术与社会的跨界融合发展，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式。坚持工业化与信息化深度融合发展战略，加快工业互联网、大数据、人工智能、先进通信、集成电路、超高清显示等技术创新和应用，全面提升信息技术产业核心竞争力。

抓紧抓实国发〔2022〕2号文件在实施数字产业强链行动方面的要求。加快推进国家大数据综合试验区和贵阳大数据科创城建设，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业。加快推进“东数西算”工程，布局建设主数据中心和备份数据中心，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，打造面向全国的算力保障基地。支持贵阳大数据交易所建设，促进数据要素流通。

培育具有高度创造力的环境。深入实施以大数据为引领的创新驱动发展战略。以数字经济优化创新环境，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，广泛推动大数据在各领域创新应用，加快推进国家大数据综合试验区核心区建设，加快“科创中国”试点城市建设，着力打造富有活力的创新创业生态。聚焦“一硬一软”， 紧扣三个千亿级产业集群，加快数字信息基础设施建设，探索数据价值化路径，培育服务全国的数据交易生态，打造全国一流云服务基地、国家级算力储备和数据灾备、交换的核心节点。

培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。打造一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。培育拥有革命性技术的公司。

聚焦大数据人才。数字经济的创新驱动实质是人才驱动，人才短缺是制约数字经济发展的重要因素之一。要紧扣数字活市目标，着力引进培育大数据高端人才、复合型人才、应用型人才，确保新增10万至15万大数据人才。

全力推进数字赋能。围绕“一圈两场三改”，充分利用大数据、人工智能等信息技术手段，不断提升城市管理、社会治理的信息化、智能化、精细化水平，推进智慧社区、智慧商圈、智慧城市建设。打造一批智慧交通、智慧旅游及数字金融试点示范，努力营造环境优美、服务优质、人民群众满意的智慧城市生态，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。